政策支持是我國新能源汽車發(fā)展的重要保障，目前我國已經形成了完備的、系統(tǒng)的支撐新能源產業(yè)發(fā)展的政策體系。其中，政策體系主要包括五類，即激勵型、約束型、保障型、規(guī)范型和引導型，既有國家宏觀產業(yè)經濟政策也有地方方面的政策。

宏觀政策方面，從2010年開始，國家層面紛紛出臺了一系列的政策，從整體指導性和方向性上給我們做了一個定位。

從激勵型和約束型政策來講，我們認為應該說是一個交替配合、互有側重的局面，激勵和約束并舉，來促進新能源汽車向今后的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國對新能源汽車激勵型政策慢慢弱化，約束型政策慢慢在加強并起到主導作用。

保障類里面，充電基礎設施以及標準體系是為新能源汽車發(fā)展提供很好的環(huán)境和技術方面的一些保障。2015年以來國家對充電基礎設施建設和運營的重視程度逐漸加大，先后出臺了多項政策，包括建設比例、發(fā)展目標、用電價格優(yōu)惠、充電設施建設獎勵、電網改造等，充電設施頂層設計逐漸完善。

同時，標準也是規(guī)范技術開發(fā)、產品生產、推廣應用、政府管理等行為的基礎，從不同層面不同角度反映了行業(yè)發(fā)展需求。

我們現(xiàn)在的標準應該在國際上，從數量來講是最多的，從標準制定上的主導權來講也是逐步在加強，前一段時間，我們充電標準中方作為牽頭機構，在執(zhí)行國際標準，體現(xiàn)和反映出我們新能源汽車行業(yè)在國際上的一些地位。

規(guī)范類政策來講，應該說規(guī)范和管理是新能源汽車生產使用環(huán)節(jié)，保障公民整個財產安全和公共安全一個重點。同時也是促進新能源汽車發(fā)展健康發(fā)展。這塊是我們行業(yè)主關部門在為主推動這些方面政策不斷完善和新的政策在制定。

在引導類政策來講，是對我們今后一段時期這種新能源汽車為主導的政策技術產業(yè)發(fā)展定位和一些宏觀指引，包括像中國制造2025、節(jié)能與新能源汽車技術路線圖等等，同時在引導類政策，也為下一步新能源汽車發(fā)展指明了一個比較好的方向，同時，在新的技術發(fā)展未來趨勢與電動化基礎上，結合網聯(lián)化、智能化、共享化新的技術趨勢，做了一個明確的定位。

作為地方來講，地方的政策是對國家政策的支持。地方政策從行業(yè)監(jiān)管、技術設施建設、財稅政策以及推廣應用政策，都是對國家政策的一個具體實施的補充。

同時，股比開放也受到大眾關注，外商投資指導目錄的管理有所變化。中國汽車從2004年汽車產業(yè)政策開始，汽車作為一個鼓勵類政策，目前已經由鼓勵類向限制類在過渡，特別是負面清單的思維到負面清單制度在過渡。外商投資目錄是1995年發(fā)布第一版，2007年之前汽車都是作為鼓勵類的產品來做制定。在2011年也就是第五次修訂之后，汽車已經不再是鼓勵類的，特別是最近這幾年目錄更新速度頻次在逐步加快。

2018年博鰲論壇，習主席明確提出汽車加快股比改革力度之后，17號發(fā)改委也是有一個答記者問，通過制定新的外商負面清單，使對外的開放力度和措施應該是會很快的落地。第一步，2018年6月前在自貿試驗區(qū)范圍內開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作。這將是首次放寬汽車行業(yè)外資限制，在自貿區(qū)范圍內；第二步，依據國家倡導的將自貿區(qū)的成熟經驗向全國推廣的做法，將會在全國范圍內放開專用車和新能源汽車外資股比限制；第三步，將全面放開汽車行業(yè)外資股比限制。

三、機遇與挑戰(zhàn)。

接下來給大家分享一下我們的總結。先跟大家聊一下機遇。

（一）機遇，我們總結以下幾個方面。

第一，作為汽車或者是新能源汽車來講，發(fā)展的空間擴展有非常大的余量。

1、我們即使不考慮純電產業(yè)轉型來講，汽車本身現(xiàn)在也有巨大的發(fā)展空間，從現(xiàn)在各國汽車保有量以及我國的千人保有量、人均GDP上也可以看到，我們的人均保有量現(xiàn)在是比先進國家差距比較大。我們有龐大的人員紅利，大家都有開車的想法、用車的需求，這種剛性需求會帶動我們整體汽車產業(yè)的發(fā)展。

2、新增產業(yè)鏈環(huán)節(jié)還有非常大的發(fā)展空間。因為我們原來傳統(tǒng)汽車就是發(fā)動機、變速箱等等傳統(tǒng)的機構，在傳統(tǒng)汽車產業(yè)鏈的基礎下，現(xiàn)階段隨著電動汽車發(fā)展，傳統(tǒng)汽車＋電動化的變革，以及在未來智能化的變革，在整體產業(yè)鏈延伸、縱向和橫向延伸空間還是非常的大。

3、產業(yè)融合發(fā)展會帶來新增的發(fā)展空間。由于能源環(huán)境、擁堵安全等制約因素，對于傳統(tǒng)汽車發(fā)展限制，推動了整體產業(yè)的轉型，隨著科技革命，比如說人工互聯(lián)、工業(yè)互聯(lián)網、大數據、人工智能等等，推動了整個產業(yè)的升級。在雙輪驅動下應該是促成以汽車產業(yè)、能源行業(yè)、通訊、信息、交通、互聯(lián)網等等深度的產業(yè)融合，會促成全新的一個生態(tài)鏈重構。在接下來這種生態(tài)鏈重構大的背景下，整體產業(yè)發(fā)展空間還是非常的高。

第二，技術變革上，也有非常大的機遇。

本身汽車產業(yè)自身還有相關產業(yè)，包括周邊環(huán)境技術革命會給產業(yè)發(fā)展帶來很大的沖擊。同時也孕育著很多的發(fā)展機會。在新的電動化、智能化、共享化等幾個新的技術整合下，相互推動、相互關聯(lián)、相互影響，會帶來新的發(fā)展。我們今后的汽車可能不單單是一個交通運輸工具，更多承載移動智能終端作用，它的集成化會越來越高。

第三，產業(yè)發(fā)展模式上會有非常大的變革。汽車產業(yè)傳統(tǒng)是以我們生產銷售，也就是生產4S店為核心發(fā)展模式，現(xiàn)階段模式也正在發(fā)生變化，新舊模式也在進行一種交替，同時帶來這種新的發(fā)展機遇，目前我們很多傳統(tǒng)汽車企業(yè)紛紛假如了移動出行，和移動出行也是建立了聯(lián)合合作關系，也有部分車企自己在投入移動出行服務，這里也舉了一些例子。

第四，下游市場需求也有很大轉換。終端用戶對于新能源汽車接受程度不斷提升，和五六年前相比，同時更加健康市場氛圍也正在逐漸形成。隨著消費對GDP的貢獻占比增加，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升，電商、冷鏈、快遞、配送等與消費相關的社會物流需求繼續(xù)保持中高速增長，為電動物流車增長提供了市場基礎。

文章來源：新能源汽車網